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　　“在疫情防控中，监管场所的医疗卫生工作暴露出短板和不足。”今年全国两会，全国人大代表、广东省三水强制隔离戒毒所政治处主任王涛将针对监管场所的医疗卫生工作建言献策。

　　建议提升监管场所的医疗卫生工作

　　今年春节，新冠肺炎疫情暴发。大年初二，三水强制隔离戒毒所的900多名干警在接到取消休假的通知后，全部在规定时间返岗，在戒毒所内进行封闭式执勤和备勤，全力保障戒毒人员身心健康，最长的执勤时间达到60天。

　　王涛介绍，通过集体的努力，戒毒所防疫工作取得了阶段性成果，目前所内人员零确诊。他认为，同事们在疫情防控中体现出来的担当、忠诚、奉献精神，对以后的工作有很大的促进作用，“在攻坚克难方面，我们绝对是一支能打胜仗的队伍！”

　　执勤民警为戒毒人员量体温

　　经过长期调研并结合新冠肺炎疫情防控形势，王涛发现，当前监狱、戒毒所等监管场所面临医疗管理体制机制不畅顺、监管场所医疗资源供给不足等问题，与日益增长的监管医疗需求不相适应。仅2017年，全省戒毒人员外诊外医多达3716人次，场所内的医疗任务十分繁重。

　　他调查发现，当前监管场所医疗卫生工作主要存在三大方面的问题：监管医疗队伍建设、人员素质与场所需求矛盾突出；监管医疗的法律地位及属性不明确；医疗业务属地管理落实还不到位，监管场所防疫职能的配套缺失，与实际需要不匹配。

　　王涛建议，监管场所应纳入地方医疗机构建设与管理体系中。要确保司法监管医疗系统定位准确，构建完善治疗和疾控体系，从而与地方形成联动机制，自主开展工作。

　　医护人员对戒毒人员进行治疗

　　目前，由于国家规定公务员不得参加专业技术人才评审（各省执行也不统一），因此戒毒场所警察身份的医护人员不能参评高级职称，并且职称与个人待遇不挂钩，职业培训和晋升受阻，导致难于留住医疗人才，严重制约了场所监管医疗工作发展。

　　王涛建议，应打通监管场所医务人员的职称晋升渠道，符合条件的技术职称可以晋升，职务可以聘任；必要时可根据监管医疗系统的实际，实行独立的职称评聘机制和培训标准。

　　疫情期间，我国有个别监狱发生了群体性感染，暴露了监管场所的防疫短板。王涛建议，要健全疾病防控体系，加强监管场所与地方实现疫情联防联控的机制，建立疫情双直报管理系统；要争取将监管场所医疗卫生防疫等工作纳入国家、省总体规划，纳入地方医疗机构建设与管理体系，加强监督管理与考核。

　　建议改进解戒人员衔接帮扶工作

　　去年全国两会，王涛提出了由街道抽调人员组成社区戒毒、康复机构，帮助解戒人员回归社会的建议。今年，王涛还将持续关注解戒人员社会融入的问题。

　　王涛说，解戒人员出所后会遇到各种问题，常被标签化，背着“吸毒”的包袱，被亲人抛弃、被朋友嫌恶、被社会歧视、找不到工作，步履维艰。“社区康复戒毒主题责任模糊、社区帮扶人员专业知识欠缺、家庭亲情修复欠缺……这些都是他们回归社会、融入社会的拦路虎。”

　　民警对戒毒人员进行心理健康教育

　　王涛建议，应根据《中华人民共和国禁毒法》制定关于社区戒毒、康复的条例细则，把社区戒毒工作部门化、专职化、专业化；同时成立禁毒戒毒宣讲团队，助力消除社会关于吸毒人员的片面认知，深入普及禁毒戒毒知识，消除社会歧视。

　　“目前，各镇街抽调的帮扶人员普遍专业知识欠缺，也不是专职的，在帮扶上存在各种问题。”王涛建议，要推动解戒人员动态管理往规范化、制度化方向转变，建立家庭、社工、社区（街道）、强制隔离戒毒所、地方公安机关之间的协同机制，解决解戒人员再社会化遇到的身份恢复、家庭支持、社会认可、心理障碍等方面的问题；出台解戒人员再就业、再教育的相关政策，以就业退税、财政拨付教育专项经费等形式实现对其的帮扶。

　　佛山新闻网报道

　　记者：冯海茵、杨昊

　　视频：张家欣

　　图片由广东省三水强制隔离戒毒所提供