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构建以千灯湖城市发展轴为“轴线”引领，以狮山制造业创新核心区为“极核”驱动，以广佛同城示范带、西部生态示范带“两带”为支撑的空间发展格局……12月22日，南海区委十三届十次全会召开，在描绘的“十四五”经济社会发展蓝图宏景中，也对南海七镇街的未来发展进行阐述。在分组讨论环节，桂城提出要借五大关键词建设高品质城市；九江要全面推进西部生态示范带建设；西樵要构建生态空间可持续发展机制；丹灶要奏响产业发展“创新”主旋律；狮山要全力开拓万亩主题产业园；大沥要助力建设广佛同城先行区；里水则用“五个更”绘就全方位发展路径。南海七虎精准发力，合力将南海打造成创新发展引领区、城乡融合示范区、广佛同城先行区、人文生态宜居区。

　　桂城

　　借五大关键词建设高品质城市

　　区委委员、桂城街道党工委书记麦绍强表示，《中共佛山市南海区委关于制定南海区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议（讨论稿）》（下简称《建议》）描绘了“十四五”规划的路线图和施工图，提出要优化城市空间格局，建设现代化基础设施，推进城市管理精细化，全面实施乡村振兴战略，打造具有岭南特色的高品质现代都市区。“重点突出了对高品质城市建设的布局，这也是桂城‘十四五’规划与发展的重中之重。”麦绍强表示。

　　麦绍强提出，以往城市发展提的是“有怎样的产业就有怎样的人才”，现在已从“城产人文”迈向“人城产文”，可见人才是城市第一资源。桂城坚持“金融+总部+科创+文创+研发”的产业定位，而这些产业的关键要素都是高素质人才，因此如何吸引人才聚集、如何留住人才，将是桂城“十四五”发展的关键。

　　麦绍强介绍了桂城“十四五”发展的主要思路，通过拓空间、通血脉、塑水岸、造公园、强管理五大关键词，推动高品质城市建设，助力桂城实现高质量发展。其中包括，通过连片村级工业园改造和超万亩的连片旧村改造，重新布局生产生活生态空间；立足轨道交通和广佛全域同城化核心区，主动拉通连接广州及周边城市的交通道路；优化整理100多条河涌，塑造堤岸；实施“公园城市”战略，建成不少于150个社区体育公园。

　　九江

　　全面推进西部生态示范带建设

　　“截至11月，九江镇规模以上工业总产值同比增长3.5%；固定资产投资完成60.3亿元，同比增长6.1%；全镇共有36家企业初步通过高企评审。”九江镇党委书记徐永强表示，九江

　　较好地完成了“十三五”规划任务，并围绕高质量发展主线，从生态保护、产业升级、城市建设等方面对九江“十四五”规划思路进行了介绍。

　　在生态方面，九江将以打造南海最干净村（居）和南海最干净水网为目标，承担更多生态责任，做细做实西部生态示范带建设工作。在产业方面，九江将继续做好村级工业园改造工作，重点推进临港国际产业社区土地提升改造工作。依托临港国际产业社区和“中国医卫用非织造产品示范基地”两大平台，紧紧把握疫情给医卫用行业发展带来的机遇，全面实施“横向强链、纵向补链、末端增链”的产业计划，将九江打造成医卫用行业最具影响力的基地。

　　作为南海家具产业重镇，九江计划打造“泛家居”智能家具产业集聚地，探索打造以林氏木业为龙头的家具电子商务集群，带动传统家具企业触网升级。

　　水产养殖业是九江镇的“金漆招牌”，九江将继续深化农业供给侧改革，全面提速九江鱼花产业园的建设，精准结合水产业发展的总体空间布局，做强做大做优鱼花产业。

　　“九江要发展，一定要完善路网建设。”在城市建设方面，徐永强表示，未来，九江将积极联动各级资源，打通对外的通道，形成外通内连的局面，推动高质量发展。

　　西樵

　　构建生态空间可持续发展机制

　　“作为佛山市首个森林小镇，抓好生态建设，西樵责无旁贷。”区委委员、西樵镇党委书记关海权表示，将根据全会审议的《建议》，加快布局西樵第十四个五年规划，围绕南海区发展定位，对产业创新发展、生态文明建设、文旅体融合提升、乡村振兴连片示范区建设等进行部署。接下来，西樵将全面提速碧道建设，打造从渔耕粤韵文化旅游园到听音湖的15公里水上生态观光旅游线路，推进北江岸线美化二期工程，打造13公里滨江生态廊道，突出岭南水乡的特色文化。另一方面，继续统筹推进国家生态公园建设，打造成为以展示桑基鱼塘为特色的田园风光公园，以及岭南水乡渔耕文化传承的重要示范区，同时推进西樵镇公园化战略，全力构建生态空间可持续发展机制。

　　关海权提到，生态文明建设要以环西樵山示范区建设为重要抓手，选取环西樵山10个村（社区）作为广东省城乡融合发展改革创新实验区十大示范片区之一的环西樵山片区，于近期启动建设，实现产业与生态、城市与乡村融合发展，全力开创西樵高质量发展的新局面。

　　一手抓生态，一手抓经济。在产业创新发展方面，西樵镇目前正全面推动村级工业园改造提升，重点规划连片五大片区，设定鲜明的产业方向，打造一批主题产业社区。其中备受瞩目的五八科创小镇、伟安科创园、中南高科湾区智造新城等高端产业平台载体加快施工，腾龙湾区数据中心将于今年年底动工，重点推进一批高效能、高科技、成长性强的企业落户西樵。

　　丹灶

　　奏响产业发展“创新”主旋律

　　“《建议》所提出的今后五年南海经济社会发展目标定位中，创新发展引领区、城乡融合示范区、人文生态宜居区等都与丹灶迈向‘十四五’的发展定位布局紧密相连。”丹灶镇党委副书记、镇长陆文勇表示，丹灶未来将紧抓时代发展机遇，不断优化全镇产业结构，紧紧围绕“创新链”布局“产业链”，不断完善人才引进培育链条，始终坚持奏响创新这一产业发展的“主旋律”，加速建设高质量全面发展标杆镇。

　　今年，丹灶在实体经济招商上收获累累硕果。据统计，丹灶全年共引进了投资额累计超过100亿元的26个产业项目，其中世界500强项目2个，包括百事食品广东基地项目、太平洋建设项目；超10亿元项目4个，其中位居世界工程机械行业第4位的徐工集团，今年11月与佛山市签约，正式落子丹灶，总投资20亿元；外资项目7个，以日资项目居多，包括享有制造业界“京东”美誉的米思米自动化精密机械零部件制造项目，以及武汉总和、大同磁石等。此外，丹灶今年共引入院士项目16个、省市区人才团队项目50个、平台项目5个。

　　在城乡融合方面，陆文勇表示，丹灶统一规划打造“一岛两湖十里片区”，并以村级工业园改造、乡村振兴战略为重要抓手，结合金沙岛国家湿地公园、“城西片区+有为水道”及“大金智地+翰林水道”等连片改造示范区进行规划，“预计明年上半年‘有为水道’沿线重要节点将打造完成，同时将深入挖掘‘有为水道’沿线人文历史文化，为加速推动城乡融合、建设生态宜居城镇注入源源动力。”

　　狮山

　　全力开拓万亩主题产业园

　　“狮山一定要坚守制造业！”区委委员、狮山镇党委书记林健表示，区委高度重视狮山，将“一核”放在狮山，要打造大湾区产业高地、广佛西部交通枢纽、佛山科创新城，狮山要扛起这份责任和担当。

　　“狮山入档的6.3万亩村级工业园，已实现拆除整理2万多亩，接下来两年会继续攻坚，坚持主推‘工改工’，对产业尤其是制造业进行坚守。”区委候补委员，狮山镇党委副书记、镇长黄伟明解读了这份“坚守”，并透露狮山将按区的要求开拓一个万亩主题产业园，以金属材料切入做新材料产业基地，围绕“两高四新”进行再突破。

　　《建议》指出，要推进狮山制造业创新核心区建设，发挥高铁枢纽的通道优势，加快营造与经济实力相匹配的城市环境，推进万亩级产业园区建设，强化先进制造业集群优势，打造大湾区产业高地、广佛西部交通枢纽、佛山科创新城。

　　“狮山制造业创新核心区要突出核心推动、产城融合，要将佛山西站枢纽新城、南海大学城、博爱新城连为一体。”黄伟明表示。

　　当前，狮山正在开展高质量发展评价指标体系研究，将经济、社会、文化、生态等方面的优势和短板逐个列出。接下来，狮山要将330.6平方公里的土地重新梳理一遍，构建“两区一基地”空间格局，“一基地”即北部制造业基地，“两区”即中部科创生态区、南部城市核心区。

　　大沥

　　助力南海建设广佛同城先行区

　　区委委员、大沥镇党委书记刘浩文表示，未来五年，大沥将充分发挥“广佛黄金走廊”的优势，为南海建设广佛同城先行区贡献力量，并继续在产业领域深度挖潜、提效扩能，聚力高质量发展。

　　本次全会明确了今后五年南海经济社会发展目标定位，其中之一是广佛同城先行区。今年，广州市荔湾区与佛山市南海区提出共建广佛新城，当中包含了大沥镇的黄岐（含海北片区）、盐步。刘浩文表示，接下来大沥将深度参与广佛新城建设，积极完善自身的配套设施，发力广佛交通大会战，通过配合一批重点交通项目的建设以及完善大沥路网，实现与广州联动发展。同时，在广佛交界河涌、广佛文化合作等方面，充分发挥大沥的优势与作用。

　　本次全会提出，要加快建设现代产业体系，做大做强先进制造业集群，大力发展数字经济，培育发展现代服务业，提高经济质量效益和核心竞争力。大沥是坐拥46个专业市场的“中国商贸名镇”，“我们要突出这个优势，唱响‘做生意，来大沥’口号。”刘浩文透露，大沥要打造专业市场“升级版”，通过对接“互联网+”等举措，切实改变现金、现场、现货的“三现”交易模式。

　　接下来，大沥要加快城市更新步伐，并以此为契机加快产业转型升级。借力全国安全产业大会永久落户，大沥将用好南海国际会展中心、产动力展贸中心等平台，做大做强做实会展业，继续加大构建生产性服务业平台的力度，逐步形成现代生产性服务业集聚区。

　　里水

　　“五个更”绘就全方位发展路径

　　围绕南海区“十四五”规划，区委候补委员、里水镇党委书记谭艳玲表示，里水将锐意创新抓落实，勠力同心谋发展，主动作为、奋发有为、担当善为，在“十四五”新赛道跑出里水“加速度”。

　　谭艳玲表示，南海区提出打造广佛同城先行区，里水责无旁贷。那么，如何把“发展区位”转化为“区位责任”？她提出，要以更广阔的思维推动新发展、更

　　强劲的动力推动产业转型升级、更大的力度治理生态环境、更高的标准提高民生福祉、更严的要求提高队伍建设，“五个更”为里水全方位发展提供清晰路径和指引。

　　里水将主动融入广佛全域同城发展、“1+4”广佛高质量发展融合试验区、南海区建设广东省城乡融合发展改革创新实验区。以“一个提升，三个连片、五个示范区”建设为抓手，争取成为南海区城乡全面融合发展标杆镇。全面推动广佛深度同城，抢抓“交通大会战”战略机遇，积极推动“一轨两桥三路”，构建高效便捷的路网。

　　里水还将坚定不移实施创新驱动战略，推动第一产业转型、第二产业升级、第三产业优化；做大南海电子信息产业园等五大平台；以“两高四新”为导向，引导六大产业在里水集群发展。

　　在生态环境整治方面，里水将全力打好“碧水蓝天”攻坚战，重点推动广佛跨界河的治理，把里水河流域治理打造成为“水生态、水经济、水文化、水生活”的全国样板。此外，坚持做好教育与健康品牌，增设15000个学位，打造“医院-社区-服务站点”医共体，打造0~100岁全人口全生命周期的健康服务项目。

　　统筹/珠江时报记者孙茜文/珠江时报记者曾蓉沈芝强陈肖玲吴泳孙茜李翠贞梁凤兴实习生杨少鹏通讯员杜建新刘成陈国杰关蕴琪朱嘉泳狮宣